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2008年鹤壁市城市社会经济发展综述
发布日期:[10-09-09 10:00:48] 点击次数:[]

,教师数分别增加24.4%、7.3%、11.4%,在校学生数分别增加18.5%、6.1%、19.3%。  

二、城市社会经济发展中存在的问题

城市社会经济发展蒸蒸日上的同时,我们也清醒地看到,当前鹤壁市经济社会发展还存在一些不容忽视的矛盾和问题,主要表现在:

1、产业规模小、层次低,经济发展中抵御风险的能力脆弱。由于一些中小企业大多数经营规模小,管理形式简单,在自身发展中存在诸多问题。一是人才匮乏;个别企业生产经营者和管理者都是家族成员或农民工组成,不注重人才培养开发和利用,技术人才匮乏;二是技术含量低、从业人员素质低,核心竞争力差;三是经济实力弱,持续发展的能力不强,在世界金融危机的大环境下抵御风险的能力差。一些深层次的问题尚未得到根本解决,资源开发利用的效益和水平有待进一步提高

2、第三产业发展与经济整体发展还不协调。随着城市化水平的不断提高,第三产业从业人员占就业总人口的比重及第三产业占GDP的比重应越来越高,但2008年鹤壁市区第三产业年末单位从业人员与上年相比,仅上升2.3%;城市吸纳失业人数和农村剩余劳动力的能力还不够强。

3、城市化水平虽然位居河南省前列,但是城市规模小,城市辐射力和吸引力较差,城市各项功能的还不够完善配套。交通方面虽然公路交通比较发达,但是过境铁路运输承载能力以及铁路客运停靠车次较少,一定程度上制约了鹤壁城市经济的发展,城市集聚效应不强,辐射力和吸引力较差,难以产生大的吸纳能力,影响鹤壁市大城市建设目标。

4、社会事业发展存在薄弱环节,一些关系群众切身利益、影响社会和谐稳定的问题亟待解决。近年来虽然鹤壁市努力解决城市弱势群体生活改善问题,但是居民收入分配差距依然很大。资料显示:2008年鹤壁城镇居民人均可支配收入占20%的最高组的收入为27901.37元,占20%的最低组的收入为5497.99元,最高收入组是最低收入组的5.1倍。收入差距的逐步拉大,是创建和谐社会的一个不和谐的音符,贫富不均引起的心理失衡很可能诱发犯罪,从而影响社会稳定。

5、城市居民素质有待提高。衡量一个城市的文明程度不仅仅要看它的经济是否发达,更重要的是市民的整体素质水平。在城市环境不断变好的同时,少数城市居民的一些不文明行为显得是那么不和谐。

三、加快鹤壁城市经济发展的对策建议

1、中小企业应建立健全自身风险防范机制,提升经营管理能力和规避风险能力,不断寻找市场机遇,获取市场信息,拓展企业发展空间,使自己在激烈的市场竞争中站得住脚,不断发展壮大。

2、加大政府投入力度,对部分行业和经营困难的企业给予政策倾斜和信贷支持力度,时期尽快摆脱困境提高竞争能力。

3、大力发展第三产业,加速提升服务业发展水平和占国民经济的比重,三次产业发展更趋协调,以其增强城市吸纳能力。必须把发展第三产业放在重要位置,为其创造环境,提供条件,不仅要巩固已有的行业,更要注重发展新兴产业,全面提高城市的社会服务功能,强化城市的龙头作用。

4、严格执行城市规划方案,提高城市建设质量。以城市综合服务功能区建设为龙头,带动新区建设全面升级。要积极汲取市民的意见,让市民积极献言献策,加强监督,参与到城市建设中来。

5、继续加强社会保障制度的完善,进一步加大社会保障工作力度,扩大养老、医疗、失业等社会保险覆盖面和对城市低收入人群的帮扶力度,进一步完善促进就业再就业的各项扶持政策,让低收入户居民生活水平真正有所提高。

6、提高市民整体素质。在发展经济、改善环境、提高人民收入的同时,要更加注重精神文明建设,加强舆论引导,通过举办一系列像“保护母亲河—淇河”等活动,提高全民素质,构建文明、和谐、富裕的鹤壁形象。

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