2009年上半年我市社会消费品市场平稳运行

今年以来，在国家“扩内需、保增长、调结构、惠民生”等宏观经济政策的影响下，在国内外经济环境极其复杂的情况下，我市积极落实扩大消费需求的战略决策，采取了一系列扩大消费的新举措，积极培育消费热点，着力开拓农村市场，使全市消费品市场继续保持平稳增长态势。2009年上半年，我市实现社会消费品零售总额365329万元，同比增长17.4％。

一、消费品市场运行的主要特点

1.零售额增势平稳，增幅回落幅度减少。今年上半年，随着宏观经济政策效应的逐步释放，城乡居民收入增加，居民潜在购买力得以不断激活；各商家积极开拓市场，加大商品营销力度，使我市消费品市场平稳运行，受金融危机的影响程度在逐步减轻。从月度零售额同比增幅情况上看，1—6月逐月增幅都在16%以上，增幅最高的月份与最低月份的差距为1.9个百分点，与去年同期的4.8个百分点相比缩小了2.9个百分点。虽然，今年上半年零售额同比增幅较上年回落5.1个百分点，但是，今年二季度零售额同比增幅较上年回落4.3个百分点，比一季度减少了1.6百分点。

2.住宿餐饮业快速发展。城乡居民收入水平的提高和餐饮消费观念的更新，团体及个人的交往活动的增多，使各类餐饮消费成为一种时尚，成为近年来商品零售市场的一大靓点。今年上半年，我市住宿和餐饮业完成零售额67258万元，同比增长23.8%，高于同期社会消费品零售总额增幅6.4个百分点，拉动同期社会消费品零售总额增长4.2个百分点。

3.农村消费品市场加快发展。随着国家免征农业税、粮食直补等一系列惠农政策的实施，农民负担大幅度减轻，再加上农村合作医疗和农村义务教育免费等政策的实施，农民的预期支出减少，特别是农村“万村千乡市场”建设步伐的加快和“家电下乡”政策内容的不断充实，使农村市场蕴藏的发展潜力和增长空间得以适时释放，直接推动了农村消费品市场的活跃。今年上半年，全市县及县以下消费品零售额为183192万元，同比增长17%，与市消费品零售额同比增幅的差距为0.7个百分点，增幅差距比去年同期减少了2.3个百分点。

4、商品销售涨多降少，热点商品销售看好。从今年上半年我市限额以上批发零售企业商品销售类值情况看，统计的24大类商品中，有11类商品销售额保持增长，9类商品销售额下降，建筑装潢材料类、家用电器类、中西药类、体育娱乐用品类等商品的销售额同比增幅均在20%以上，服装类、金银珠宝类、家具类和汽车类商品的销售额同比增幅均在10%以上，石油制品类、机电产品类、棉麻类商品同比下降幅度在20%以上。从今年上半年我市限额以上批发零售企业商品销售数量情况看，伴随着居民消费升级的加快，消费档次不断提升，“家电下乡”等一系列利好政策实施，汽车、住房等商品的热销推动市场消费增长并拉动相关行业的发展，今年上半年，家用电冰箱、房间空调器销售同比增幅分别为1.64倍和1.46倍，家用洗衣机、彩色电视机、粮食、汽车等商品销售同比增幅均在20%以上，同时，由于受经济环境影响，棉花、煤炭、汽油、柴油等商品销售同比分别下降40.9%、50.4%、8.6%和20.2%。

二、拉动消费增长的主要因素

我市消费品市场平稳增长，除国家一系列扩大内需、刺激消费的宏观经济政策影响外，还主要表现在以下几点：

1.收入增加拉动了消费需求。随着一系列惠民政策和积极的财政政策的落实，城乡居民收入水平稳步提高，消费者购买力在不断增强。与此同时，各类社会和医疗保险制度不断完善，保险覆盖面加大，使城乡居民的消费预期增加，促进了当前的消费。

2. “家电下乡”力度加大。今年以来，继彩电、冰箱、洗衣机之后，电脑、摩托车、汽车等商品也被列入“家电下乡”补贴范围，且补贴制度不断完善。截止6月底，全市共销售家电下乡产品19614台（部），销售金额为3614.6万元，其中，财政补贴金额为425万元。尽管家电下乡销售金额占同期社会消费品零售额的比重为1%，比重较低，但对扩大相关产品的销售和提振消费者信心起到一定的促进作用。

3.“万村千乡市场”工程进展顺利。市委、市政府继去年将“万村千乡市场工程”列入承诺群众的十件事实后，今年再次将此项工程列入承诺群众的十件事，并每月对工作进展情况定期进行督查，有力地推动了我市“万村千乡市场工程”的开展。目前，我市“万村千乡市场工程”建设项目共建成农家店720家，全市行政村覆盖面达到82％。

4.旅游活动增加。今年以来，我市在不断加大旅游景区景点建设，提升我市旅游品味的同时，积极加大旅游推介的力度，对外地个人及旅行社、团队实行各种旅游优惠措施，发放旅游优惠卷，组织了“万人游鹤壁”的大型旅游活动，积极参加2009中国北方旅交会，重点推介“两山一水一节”旅游品牌，特别是首届中国（鹤壁）民俗文化节在我市举行，吸引了国内外游客前来观光旅游，拉动了外来购买力的增加。今年上半年，我市旅游人数和旅游收入分别为269万人次和11亿元，同比分别增长20.9%和25.1%，入境旅游人数达3402人次，同比增长14.8%。

5.商品零售价格涨幅回落。今年以来，受经济环境影响，我市商品零售价格回落，上半年累计商品零售价格指数为98.5%，物价的回落，使名义零售额增速有所减缓。

三、制约当前消费需求的几个因素

1.消费环境的不完善制约着农村居民的消费。在农村，由于交通不便、缺水及广电传播设施落后等原因，影响彩电、冰箱、洗衣机等家用电器的消费，特别是在一些条件艰苦的偏远地区，这种现象尤为突出；有些偏远地区虽有连锁超市，但存在商品种类少、供货不及时、存货有限的特点，使农村居民无法便捷地购买到所需商品，特别是大件商品很难买到，售后服务更谈不上。

2.预期支出较多阻碍着居民的消费欲望。由于居民未来的医疗、教育、就业，养老等保障性预期支出较多，消费倾向有所降低，特别是收入不稳定的居民往往会把平时积蓄存入银行，以备不时之需消费者信心不足，不敢放开手脚大胆消费。再加上我国消费观念总体上较为保守，居民崇尚节俭，“轻消费，重储蓄”等消费观念影响，一定程度上抑制了消费需求的扩张。今年5月底，我市居民储蓄存款余额为1659994万元，同比增长24.9%。

3.旅游拉动消费的综合效应有待进一步发掘。近年来，我市大力改善旅游环境，加大旅游产品的推介力度，使我市旅游业得以较快发展，但由于我市独具特色的旅游商品较少，游客逗留时间短，多为一日游，一定程度上影响了旅游市场的综合效益的发挥，对消费品市场的拉动效应受到影响。

四、刺激消费需求的对策及建议

1、要千方百计增加城乡居民的收入，切实做好社会保障工作。扩大消费的关键是发展经济，增加城乡居民的收入，只有收入的提高才能拉动消费的增长。首先，要采取措施不断增加城乡居民收入，特别是提升低收入群体的收入水平，逐步消除收入差距；其次，要进一步加大社会保障力度，切实作好社会保障工作，增强居民即期消费行为和消费信心，促进社会和谐稳定，促进消费市场稳定健康发展。

2、健全农村流通网络，拉动农村消费。改善农产品流通，满足城乡居民生活仍是当前经济和社会发展的重要课题之一，特别是加快农村流通网络建设，有利于促进农产品生产流通和农民增收，增强农民消费能力，缩小城乡消费差距，促进社会和谐发展。在积极实施“万村千乡市场”工程的同时，新建和改造农产品批发市场和农贸市场，提高农产品的集散辐射能力，稳定和增加农民收入。积极培育农村电子商务市场，提高农产品流通信息化水平。

3、培育和扩大新的消费增长点。住房、汽车、电子通讯、旅游等新消费热点的快速增长对推动消费结构升级和消费需求稳定增长发挥了重要作用。但从整体来看，这些新的消费热点在全市整个消费中所占比重小，还没有形成广泛的大众消费效应。为了进一步扩大消费需求，加快消费结构升级，必须继续努力培育和保护新的消费增长点，发挥住房、汽车等新的消费热点在拉动消费结构升级中的重要作用。

4、加大整顿和规范市场经济秩序的工作力度。健全规范市场秩序，加快商业诚信体系建设，按照《食品安全法》要求，积极引导流通企业诚信经营，完善统一公平规范有序的市场体系，严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为，营造公平合理的竞争环境，保障消费者的合法权益。